Stav konania o certifikácii pokladnice SORP

Čo to pre vás znamená

Procesné pochybenia Finančného riaditeľstva SR, ktoré namietame v odvolaní

1. 1

   Opravenú verziu 1.0.2, predloženú 7. 9. 2026 a nasadenú na overovacej inštancii od 3. 9. 2026, úrad odmietol posúdiť podľa pravidla o „dostatočnom časovom priestore“, ktoré si sám vytvoril. Zákon ani správny poriadok takéto pravidlo neobsahujú a účastník naň nebol upozornený.

   Porušené: § 6 ods. 6 zákona č. 384/2025 Z. z. (pravidlo neobsahuje); § 21 ods. 2, § 32 ods. 2 a § 46 správneho poriadku (zákon č. 71/1967 Zb.); čl. 2 ods. 2 Ústavy SR

2. 2

   O tom, či ide o odôvodnený prípad na predĺženie 90-dňovej lehoty, rozhodol úrad sám a záporne, hoci túto právomoc má výlučne odvolací orgán, prezident finančnej správy. Náš návrh na predĺženie z 1. 9. a 7. 9. 2026 mu nepredložil.

   Porušené: § 6 ods. 7 zákona č. 384/2025 Z. z.

3. 3

   Výsledok konania (zamietnutie) nám úrad oznámil už 3. 9. 2026, v deň druhého testovania, spolu s piatimi novými nálezmi a bez lehoty na vyjadrenie. Rozhodnutie vydal deň po doručení nášho vyjadrenia.

   Porušené: § 33 ods. 2 a § 3 ods. 2 správneho poriadku (právo vyjadriť sa k podkladu pred rozhodnutím)

4. 4

   Výrok rozhodnutia tvrdí, že sme nepredložili nástroj na overenie integrity exportu. Odôvodnenie toho istého rozhodnutia tento nástroj (predložený 8. 7. 2026) hodnotí. Výrok je skutkovo nepravdivý a odporuje vlastnému odôvodneniu.

   Porušené: § 46 a § 47 ods. 2 a 3 správneho poriadku

5. 5

   Dôvod, že nástroj hlási len prvé narušenie integrity, sa objavil prvýkrát až v rozhodnutí. Nemohli sme sa k nemu vyjadriť ani ho odstrániť, hoci išlo o úpravu na jeden pracovný deň; úrad nevyužil výzvu, ktorú mu zákon dáva.

   Porušené: § 33 ods. 2, § 3 ods. 2 a § 19 ods. 3 správneho poriadku; § 6 ods. 3 zákona č. 384/2025 Z. z.

6. 6

   Zamietnutie pre chýbajúci export bez prihlásenia používateľa stojí na požiadavke, ktorá pre pokladnice vo vzdialenom prostredí nie je uverejnená. Rozhodnutie samo uvádza, že formu takéhoto exportu „navrhuje výrobca a schvaľuje FR SR“; našu navrhnutú formu úrad neposúdil.

   Porušené: § 6 ods. 6 v spojení s § 5 ods. 4 písm. r) a § 2 písm. j) druhý bod zákona č. 384/2025 Z. z. (požiadavky určí a uverejní finančné riaditeľstvo)

7. 7

   Na štyri odlišné časti nášho podania zo 7. 9. 2026 odpovedá rozhodnutie tým istým odsekom o „vplyve na iné požiadavky“, opakovaným päťkrát, bez uvedenia, ktoré požiadavky a ako sú dotknuté. Šesť návrhov na doplnenie dokazovania vybavil jednou vetou.

   Porušené: § 47 ods. 3 správneho poriadku (povinnosť vyrovnať sa s námietkami a návrhmi)

8. 8

   O testovaniach 31. 8. a 3. 9. 2026, vykonaných bez našej účasti, úrad nespísal zápisnicu ani úradný záznam; v rozhodnutí sám uvádza, že iné záznamy než zaslané oznámenia neeviduje.

   Porušené: § 22 ods. 1 správneho poriadku

9. 9

   Verzia 1.0.0 je zamietnutá bez jediného odôvodňujúceho zistenia (testovala sa len verzia 1.0.1) a overovanie ďalších požiadaviek úrad podľa vlastných slov „ukončil“ predčasne.

   Porušené: § 32 ods. 1 a § 47 ods. 3 správneho poriadku

10. 10

    Opravu 1.0.1 sme predložili 10. 8. 2026; úrad ju začal overovať až 31. 8. 2026 a nové nálezy oznámil 3. 9. 2026, šesť dní pred koncom vlastnej lehoty. Prvé oznámenie navyše uvádzalo nesprávnu verziu a nález, ktorý úrad neskôr sám stiahol.

    Porušené: § 3 ods. 4 správneho poriadku (rýchlosť a hospodárnosť konania, bez zbytočného zaťažovania účastníkov)

Ďalšie kroky

• 8. 9. 2026 podávame štyri podania: odvolanie k prezidentovi finančnej správy, novú žiadosť o certifikáciu verzie 1.0.4 s úplným balíkom príloh a zdrojovým kódom, žiadosť o kópiu spisu č. 102833/2026 (§ 23 správneho poriadku) a žiadosť o informácie podľa zákona č. 211/2000 Z. z. (neuverejnené požiadavky, interná metodika overovania, záznamy z testovaní, prax úradu v ostatných konaniach), na ktorú musí úrad odpovedať do 25. 9. 2026.
• Ak úrad lehoty nedodrží, podáme prezidentovi finančnej správy návrh na opatrenia proti nečinnosti (§ 50 správneho poriadku), sťažnosť podľa zákona č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach a následne žalobu proti nečinnosti na Správny súd v Banskej Bystrici (§ 242 a nasl. Správneho súdneho poriadku).
• Proti rozhodnutiu o odvolaní, ktoré by zamietnutie potvrdilo, podáme správnu žalobu do dvoch mesiacov (§ 181 Správneho súdneho poriadku).